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风劲帆满海天阔 俯指波涛更从容

作者:超级管理员 发布时间:2018-12-07 14:42点击率:69

  风劲帆满海天阔 俯指波涛更从容

  市商务局助力舟山成全国第一加油港

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  走进市商务局自由贸易推进服务处,眼光不由自主地被一块手写的板报吸引。

  全市大宗商品进出口总额:1月:51.20亿元,1~2月:88.96亿元,1~3月:150.98亿元……1~9月:518.29亿元,1~10月:588.66亿元。

  油品进出口总额:1月:36.83亿元,占71.9%,1~2月:66.67亿元,占74.9%,1~3月:116.55亿元,占77.2%……1~9月:398.94亿元,占77.0%,1~10月:452.97亿元,占76.9%。

  每月中旬,数据一出,该处负责人就在板报上记下一笔。“虽然每笔数据都在我脑海里,但看着这个板报,内心还是不由自主地欣喜。 ”该处负责人指着一个个数据说,即使是外行,一看这个板报,也能对舟山的油品贸易一目了然。从1月开始,舟山油品贸易的进出口额增长都维持在40%以上,占全市大宗商品进出口总额的比例逐月提高,最高达77.2%,占据了全市外贸进出口的半壁江山,尤其是以船用燃料油为主的成品油出口总额已超过船舶工业,成为全市外贸出口货值最大的品类,有效拉动了全市外贸出口形势整体向好。

  风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。

  强劲的数字背后,有着市商务局自中国(浙江)自贸试验区总体方案批复以来,根据总体方案和自贸办的任务要求,积极谋划和推进以油品全产业链为核心的大宗商品国际贸易,全力做好专项经贸合作推介和招引外资等工作,同时落实承担船用燃料油经营资质突破、不同税号船用燃料油品混兑调和、原油非国营贸易进口资质争取等多项工作的努力。

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  政策突破,船用燃料油经营审批事权下放

  去年6月8日,舟山承接国家首次下放至地方政府的船用燃料油经营审批权限,为落户舟山的4家供油企业颁发了国际航行船舶船用燃料油经营资质证书,此举打破了多年来该领域只有少数企业经营的局面。

  今年8月,万向石油储运(舟山)有限公司和洋山申港国际石油储运有限公司又分别取得商务部颁发的原油仓储经营资质和成品油批发经营资质。

  第二届世界油商大会前,舟山国家远洋渔业基地集团船舶燃料供应有限公司、信力石油(舟山有限公司)被获批自贸试验区牌照的船用燃料油经营资质证书。

  至此,舟山市具备原油仓储经营资格的企业增至7家,成品油批发企业增至20家。全市原油仓储、成品油批发(仓储)经营企业达到38家,船用燃料油经营企业达到12家。

  石油经营主体的所有制结构、贸易方式和服务对象的多样化,使得舟山油品贸易市场供应体系更加完善,为推动我市船用燃料油供应中心的建设,打造国际大宗商品储运、加工和贸易中心提供更多的便利。

  最新统计数据显示,今年1~11月,舟山船用燃料油直供量为328.14万吨,较去年全年增长108.76%。其中外锚地供油量59.46万吨,增长91.44%;港内供油量112.14万吨,增长82.6%;跨关区供油量156.53万吨,增长141.91%,已经成为全国第一加油港。

  “我们去年6月份拿到资质,8月底开始供第一单,一年多时间,供油量业务发展很快。这与舟山敢于先行先试、创造良好的供油环境分不开。 ”中油泰富曾在长江从事了多年的船用燃料油供应,2017年入驻舟山,负责人葛海云表示到舟山后惊喜不断:办证速度不用说了,尤其是几大政策的突破,为供油企业直接带来经济利好。

  浙江海港国际贸易有限公司船舶燃供分公司去年10月获批船用燃料油经营资质证书,相关负责人李娜表示,经过一年多的运营,舟山船用燃料油供应在外的名气已经很大,目前的价格在国内可以说是最低。今年以来,他们公司已经为近400条船加油,主要经营对象是宁波港域的集装箱船,这块供油量占到该公司供油总量的70%。

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  率先全国,实现船用燃料油混兑调和

  7月13日,市商务局向外界发布消息:浙江自贸试验区率先全国突破船用燃料油混兑调和政策。这成为浙江自贸试验区继船用燃料油经营许可权由国务院下放至舟山市人民政府后的又一项重大政策突破。

  8月27日,浙江自贸试验区顺利完成首票加工贸易项下不同税号船用燃料油品混兑业务。中石化浙江舟山石油有限公司和中化兴中石油转运(舟山)有限公司作为首批经营和加工试点企业,在岙山基地完成了45014吨380燃料油混兑调和,成为全国首票“不同税号船用燃料油品混兑”业务。“混兑业务实施后,舟山地区每吨船用燃料油的价格预计将下降10余元人民币,未来,舟山与新加坡的船用燃料油价格差距将进一步缩小。 ”作为首家开展该项业务的企业,中石化舟山公司副总经理吴曦告诉记者。

  燃料油混兑调和是指油品调和生产企业根据市场需求及产品标准,将不同组份原料油按照测算比例,在油罐中进行搅拌生产,仅为物理混合过程,没有化学反应。我国由于受到国家发改委和商务部出台的“产业指导类目录”中加工贸易项下禁止类目录及海关监管模式等多方面政策因素制约,一直无法实现油品保税调和,导致燃料油成本较高,制约我国船加油行业的发展。

  如今,位列全球船用燃料油加注量第一的新加坡,依托油品可以混兑调和等优势,其年加注量超过5000万吨,而我国仅为其五分之一。

  浙江自贸试验区挂牌后,突破船用燃料油混兑调和政策成为重要任务。由于该项政策涉及商务、海关等多个国家部委,油品混兑调和又有极强的专业性和政策性,去年5月以来,市商务局与我市多个部门组成专项工作组,进行专门的政策研究分析,提出政策突破路径,并进行突破攻坚。

  7月4日,国家商务部正式发文批准同意在浙江自贸试验区开展船用燃料油混兑调和加工贸易业务。根据商务部复函,市商务局随即会同海关等部门制定了《浙江自贸试验区保税燃料油混兑调和试点方案》,明确了参与经营企业或加工企业的基本条件、申请方式以及申报流程,确保试点工作稳定有序开展。

  目前,通过开放供油市场、便捷口岸服务、实施混兑调和等一系列措施,舟山与新加坡的船用燃料油价格差距已经不足10美元,在东北亚乃至整个亚太区域都具有较强的竞争优势。

  市商务局有关人士表示,做好船用燃料油这篇文章,浙江在全国率先进行了一系列相关的政策探索和突破,例如2月24日,商务部发布《浙江自贸试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序》,标志着以油品全产业链为主线的浙江自贸区,市场竞争力将得到进一步提升。

  “允许浙江自贸区企业申请原油非国营贸易进口资格也是国家深化油气管理体制改革,体现国家对浙江自贸区建设以油品为核心的大宗商品全球配置中心的支持。 ”该负责人说,自浙江自贸区成立以来,市商务局全力推动多项政策突破工作落地,对于舟山加快形成船用燃料油的“舟山价格”,为打造东北亚船用燃料油供应中心、建设国际海事服务基地提供了重要支撑。

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  巧借外力,搭建共赢平台

  “我们是竞争者,但更重要的是我们也是合作者。 ”10月18日,浙江——新加坡经贸理事会油气贸易和海事服务专题工作组新方组长、新加坡企业发展局中国司副司长郑光裕谈到新加坡与浙江的合作时表示,中国(浙江)自由贸易试验区搭建了很好的平台,让双方的合作更为稳固。

  主职外经外贸外资协调组织的市商务局积极借助浙江-新加坡理事会,深化舟山与新加坡油品贸易和海事服务的双方合作。

  当前,舟山与新加坡在油品贸易、船用燃料油加注、海事服务等方面进行了合作。今年,浙江海港集团与维多亚洲公司在新加坡成立合资公司开展保税燃油有关业务的协议,随后,两家公司在舟山注册了名为浙江海港国际能源有限公司的合资企业,持股比例各50%,主攻舟山正在不断开放的船燃混调业务,为浙江自由贸易试验区的油品全产业链再添硕果。

  浙江海港集团一位高层表示,政府、国企、民企联合致力开放合作,与国际贸易巨擎的联手将使国内企业快速迈入世界原油贸易和船供大版图。

  今年以来,舟山借浙江-新加坡理事会,双方互动频繁。

  今年4月,浙江-新加坡经济贸易理事会第十三次会议在舟举行。会上14个浙新合作项目签约,涵盖油品贸易合作、环保、旅游、高科技等多个领域。其中我市项目两个,分别为新加坡丰树集团舟山国际物流园项目、新加坡协力石油油品合作项目。

  据统计,截止到今年11月,新加坡对舟山投资累计达到了6.3亿美元,成为舟山外资增量的重要来源地。

  招商引资,促成油品贸易企业落户舟山

  在加快布局油品产业链的同时,打造国际一流营商环境,为全球油商、油企在舟山投资发展提供优质高效服务尤为重要。

  今年11月底,市商务局拟定了《积极有效利用外资推动经济高质量发展实施意见》,该办法通过鼓励引进优质外资、强化利用外资用地保障、加大财政支持力度、加大金融支持力度、支持外资研发创新、支持外国人才创新发展、改进外资招商方式、优化外资营商环境、完善外资工作机制等九方面内容,加快推进我市外资高质量集聚,进一步促进外资稳定增长。

  因此,有更多的国际船供油巨头选择舟山为起点开拓中国市场,如浙江省海港集团与维多集团合资成立海港能源公司,新加坡协力石油公司在舟山注册等等。

  第二届油商大会期间,市商务局聚力开展油品产业链招商,落实伊朗国家石油、中联油等客商30家,成功组织浙新理事会油商大会闭门会议。继2017年自贸区引进中滇石化等外资油品贸易企业的基础上,2018年又引进了嘉能可、长联石油、信力石油、能玺石油、中油港燃、中信石油、托克能源(浙江)等多家外资石化企业,并促进了与埃克森美孚、台塑集团等外资企业的多轮会谈。中石油、中联油设立自贸试验区独立法人公司。

  今年世界油商大会涉及总金额1656亿元人民币的25个项目在会上签约。

  费氏全球能源咨询公司分析认为,舟山船用燃料油供应量与知名度的快速提升,已经改变了东亚燃料油供应格局。

  随着营商环境的全面优化升级,浙江自贸试验区发展脉动越来越强劲:今年1~10月,浙江自贸试验区新增油品企业数1536家,注册资本540.55亿元,“自贸效应”显现,企业发展活力竞相涌流。

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